Положення про Департамент забезпечення діяльності, пов’язаної з небезпечними матеріалами
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Національної поліції України
від 20 липня 2017 року №737
(у редакції наказу
Національної поліції України
від ___ червня 2024 року № ___)
Положення
про Департамент забезпечення діяльності, пов’язаної з небезпечними матеріалами, Національної поліції України
І. Загальні положення
Це Положення регулює питання діяльності Департаменту забезпечення діяльності, пов’язаної з небезпечними матеріалами.
Департамент забезпечення діяльності, пов’язаної з небезпечними матеріалами (далі – Департамент), є структурним підрозділом центрального органу управління поліції у складі кримінальної поліції.
Повне найменування – Департамент забезпечення діяльності, пов’язаної з небезпечними матеріалами, Національної поліції України, скорочена назва – ДЗДПНМ.
- Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, які набрали чинності відповідно до Закону України «Про міжнародні договори України», а також іншими нормативно-правовими актами, зокрема нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України, наказами Національної поліції України та цим Положенням.
- Діяльність Департаменту ґрунтується на принципах верховенства права, дотримання прав і свобод людини, законності, відкритості та прозорості, політичної нейтральності, взаємодії з населенням на засадах партнерства, безперервності, конспірації, поєднання гласних і негласних засад в оперативно-розшуковій діяльності та дотримання режиму секретності.
- Діловодство та забезпечення дотримання режиму секретності в Департаменті здійснюються в порядку, визначеному законодавством України, у тому числі нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України та наказами Національної поліції України.
- Департамент має печатку, штампи і бланки зі своїм повним найменуванням, необхідні для здійснення його діяльності.
II. Основні завдання Департаменту
Попередження, виявлення та припинення кримінальних правопорушень, пов’язаних з радіоактивними, хімічними, біологічними та ядерними матеріалами, відходами або іншими речовинами та матеріалами, які за своїми властивостями можуть створити або створюють небезпеку для життя, здоров’я людей чи для довкілля (далі – небезпечні матеріали).
Участь у межах компетенції в реалізації державної політики у сфері протидії злочинності, пов’язаній із небезпечними матеріалами.
III. Функції Департаменту
1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань:
здійснює оперативно-розшукову діяльність та проводить в установленому законодавством України порядку слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальних провадженнях про кримінальні правопорушення, зокрема:
пов’язані з незаконним поводженням із небезпечними матеріалами, порушенням спеціальних правил, у тому числі якщо це спричинило забруднення земель, вод та повітря або створило небезпеку для життя, здоров’я людей чи довкілля;
пов’язані із ввезенням на територію України чи транзитом через її територію небезпечних матеріалів без належного дозволу у вказаних сферах;
пов’язані з протиправним заволодінням, відчуженням, приватизацією чи розпорядженням майном, коштами, призначеними для використання і забезпечення радіаційної, хімічної та біологічної безпеки, управління відходами та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного характеру;
вчинені особами, які надають публічні послуги, службовими особами та юридичними особами приватного права, а також органів, які здійснюють державний нагляд і контроль та управління в галузі охорони навколишнього природного середовища, пов’язані з виконанням вимог законодавства про екологічну, радіаційну та біологічну безпеку; забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією; про оцінку впливу на довкілля; охорону земель; охорону і раціональне використання вод та відтворення водних ресурсів; охорону атмосферного повітря; управління з відходами; щодо ліцензування (у тому числі видачі дозволів, лімітів та квот) на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов;
інші кримінальні правопорушення, що посягають на охоронювані законом інтереси у сфері радіаційної, хімічної, біологічної безпеки та управління відходами;
здійснює оперативне супроводження досудового розслідування кримінальних проваджень;
використовує в установленому порядку можливості оперативних і оперативно-технічних підрозділів під час документування протиправної діяльності, пов’язаної з небезпечними матеріалами;
бере участь у межах компетенції в заходах контролю за дотриманням вимог законодавства України у сфері поводження з небезпечними матеріалами, управління відходами та екологічної безпеки;
виявляє та здійснює в межах компетенції попередню ідентифікацію радіоактивних та ядерних матеріалів, які перебувають у незаконному обігу;
виявляє у межах компетенції хімічні та біологічні матеріали, які перебувають у незаконному обігу;
за дорученням керівництва Національної поліції України надає в межах компетенції іншим правоохоронним органам допомогу під час планування, організації та здійснення заходів оперативно-розшукової діяльності та негласних слідчих (розшукових) дій з питань діяльності Департаменту;
використовує відповідно до законодавства України оперативні засоби, зокрема, які зашифровують особу чи відомчу належність поліцейських, державних службовців та інших працівників Департаменту (далі – працівники Департаменту) і транспортних засобів;
отримує в установленому законодавством України порядку токсини, ізотопи, хімічні речовини, медичні препарати та інші матеріали або речовини, які обмежені в обігу;
проводить роботи з підвищеною небезпекою на умовах та в порядку визначених законодавством України;
розробляє в межах компетенції проєкти нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів з питань, які належать до компетенції Департаменту, а також опрацьовує проєкти нормативно-правових актів, які надходять до Національної поліції України для надання зауважень і пропозицій або для погодження від інших органів державної влади;
подає в межах компетенції та в установленому порядку на розгляд керівництва Національної поліції України пропозиції щодо протидії кримінальним правопорушенням, пов’язаним з небезпечними матеріалами;
узагальнює практику застосування законодавства України з питань, що належать до компетенції Департаменту, готує пропозиції щодо його вдосконалення, подає їх на розгляд керівництву Національної поліції України для вирішення питання щодо підготовки проєктів нормативно-правових актів;
здійснює відповідно до законодавства України моніторинг медіа, інтернет-ресурсів з метою виявлення відомостей про факти незаконного поводження з небезпечними матеріалами та їх розповсюдження на території України;
у межах компетенції:
здійснює інформаційно-аналітичну діяльність;
бере участь в отриманні міжнародної технічної, гуманітарної та благодійної допомоги, яка надається Національній поліції України для потреб Департаменту, іноземними державами;
співпрацює за дорученням керівництва Національної поліції України з компетентними органами іноземних держав, міжнародними організаціями, науковими, науково-дослідними установами з питань діяльності Департаменту;
вивчає передовий досвід правоохоронних органів іноземних держав щодо протидії кримінальним правопорушенням;
користується базами (банками) даних Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України та інших органів державної влади з дотриманням законодавства України, зокрема, про захист персональних даних;
здійснює діловодство в електронній та паперовій формах;
розглядає за дорученням керівництва Національної поліції України звернення і запити громадян та народних депутатів України з питань, що належать до компетенції Департаменту;
взаємодіє у визначеному порядку зі структурними підрозділами центрального органу управління поліції, територіальними (у тому числі міжрегіональними) органами поліції, іншими органами державної влади та місцевого самоврядування, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, постійними чи тимчасовими консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, утвореними Кабінетом Міністрів України, об’єднаннями громадян, громадськими спілками, профспілками та організаціями роботодавців, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності, іншими юридичними та фізичними особами, а також з правоохоронними органами іноземних держав і міжнародними організаціями.
2. Виконує інші функції, які випливають з покладених на Департамент завдань та визначені законодавством України.
3. Не допускається залучення працівників Департаменту до виконання завдань, не передбачених цим Положенням, крім випадків, визначених законодавством України.
IV. Права Департаменту
1. Відповідно до покладених завдань Департамент має право:
запитувати й отримувати від органів (підрозділів) поліції, органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності документи, довідкові та інші матеріали, необхідні для прийняття рішень з питань, які належать до компетенції Департаменту;
здійснювати в установленому порядку і в межах компетенції оперативно-розшукові й інші заходи щодо запобігання, виявлення, фіксації та припинення кримінальних правопорушень, у тому числі тих, що вчиняються представниками органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадянами України, іноземцями або особами без громадянства;
проводити та брати участь у нарадах, науково-практичних конференціях, семінарах, тренінгах, прес конференціях, брифінгах за напрямами діяльності Департаменту;
подавати керівництву Національної поліції України пропозиції щодо створення робочих груп, комісій та консультативно-дорадчих органів за участю представників органів (підрозділів) поліції, а також інших органів державної влади;
залучати в установленому порядку структурні підрозділи центрального органу управління поліції, територіальні (у тому числі міжрегіональні) органи поліції, заклади, установи, що належать до сфери управління Національної поліції України, працівників інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та підпорядкування (за згодою їх керівників) до виконання завдань і функцій Департаменту.
2. Департамент має інші права, визначені законодавством України.
V. Організація діяльності Департаменту
Департамент очолює керівник, який підпорядковується Голові Національної поліції України (особі, яка виконує його обов’язки) та заступнику Голови Національної поліції України, який відповідно до розподілу функціональних (посадових) обов’язків координує і контролює діяльність кримінальної поліції (далі – заступник Голови Національної поліції України).
Діяльність Департаменту координує та контролює заступник Голови Національної поліції України.
Керівник Департаменту призначається на посаду та звільняється з посади в установленому законодавством України порядку.
Структура та штат Департаменту затверджується в установленому законодавством України порядку.
- Керівник Департаменту:
здійснює керівництво Департаментом, забезпечує якісне та ефективне виконання покладених на нього завдань і функцій, несе персональну відповідальність за організацію роботи Департаменту та дотримання службової дисципліни працівниками Департаменту;
уносить керівництву Національної поліції України пропозиції щодо структури та штатів Департаменту в установленому законодавством України порядку;
подає керівництву Національної поліції України на затвердження пропозиції щодо призначення на посади, переміщення та звільнення з посад працівників Департаменту, надання їм відпусток, установлення відповідних надбавок, доплат, премій та інших виплат;
розподіляє обов’язки між заступниками керівника Департаменту, затверджує посадові (функціональні) обов’язки поліцейських та інших працівників Департаменту;
затверджує графіки відпусток працівників Департаменту, чергувань у вихідні, святкові та неробочі дні;
контролює здійснення заходів щодо збереження державної таємниці та іншої інформації з обмеженим доступом, дотримання режиму секретності в Департаменті;
організовує у визначеному порядку атестування поліцейських та оцінювання результатів службової діяльності державних службовців Департаменту, розглядає та вносить керівництву Національної поліції України пропозиції щодо присвоєння спеціальних звань, заохочень, та продовження термінів проходження служби в поліції поліцейськими Департаменту;
організовує і забезпечує у визначеному порядку відбір, розстановку, переміщення та професійне навчання особового складу Департаменту і дотримання ним службової дисципліни та правил з охорони праці;
вирішує відповідно до законодавства України та в межах компетенції питання, пов’язані з проходженням служби, здійсненням трудової діяльності та соціальним захистом працівників Департаменту;
контролює дотримання працівниками Департаменту внутрішнього розпорядку та режиму роботи;
ініціює та організовує в межах повноважень проведення службових розслідувань за фактами порушень службової дисципліни працівниками Департаменту;
подає в установленому порядку керівництву Національної поліції України потребу в коштах та матеріально-технічному забезпеченні, обґрунтовану деталізованими розрахунками з дотриманням норм, лімітів, табелів належності та інших нормативних показників, а також пропозиції щодо джерел фінансування;
забезпечує збереження, цільове використання матеріальних та нематеріальних активів, що передані в користування або відповідальне зберігання працівникам Департаменту;
забезпечує ефективну й раціональну витрату коштів за видатками спеціального призначення та законність її здійснення;
подає керівництву Національної поліції України пропозиції щодо виїздів працівників Департаменту в службові відрядження;
видає в межах компетенції акти організаційно-розпорядчого характеру, приймає рішення та дає доручення з питань службової діяльності Департаменту, контролює їх виконання;
підписує від імені Департаменту листи, запити та інші документи з питань діяльності Департаменту;
представляє за дорученням керівництва Національної поліції України її в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, військових формуваннях, утворених відповідно до законів України, громадських об’єднаннях, міжнародних організаціях, правоохоронних органах іноземних держав з питань, що належать до компетенції Департаменту;
організовує та контролює в Департаменті стан діловодства та роботу зі зверненнями громадян, депутатськими зверненнями та запитами, запитами на інформацію, адвокатськими запитами;
особисто здійснює прийом громадян, які звернулися до Департаменту;
несе персональну відповідальність за дотримання працівниками Департаменту вимог цього Положення;
дотримується антикорупційного законодавства України та правил етичної поведінки поліцейських;
сприяє забезпеченню реалізації єдиної державної політики, спрямованої на досягнення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у межах своїх повноважень;
дотримується в межах компетенції принципу забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у своїй діяльності;
забезпечує в межах компетенції виконання нормативно-правових актів з питань дотримання рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії дискримінації за ознакою статі та сексуальним домаганням;
має інші повноваження, що випливають з покладених на Департамент завдань та визначені законодавством України.
4. У разі відсутності керівника Департаменту його обов’язки виконує один із заступників керівника Департаменту або особа, визначена Головою Національної поліції України (особою, яка виконує його обов’язки).
Начальник Департаменту
забезпечення діяльності, пов’язаної
з небезпечними матеріалами,
Національної поліції України
полковник поліції Василь ДАВИДЕНКО